▉高成炎（台灣大學資訊系教授）
因反核四而聲名遠播的北海岸小漁村鹽寮，在目前之核四
預定地對面的鹽寮海濱公園中，屹立著一座紀念碑––目前叫
作鹽寮抗日紀念碑，而在日據時代卻叫作日本領台紀念碑。這
座紀念碑見證了台灣百年來，土地與人民所受之災難、統治者
之殘暴及欺騙，也見證台灣人民自主力量的興起，也終將見證
人民力量的最終勝利。
1895年中日甲午戰爭，4月17日簽訂馬關條約清廷割讓台
灣澎湖給日本。5月8日交換批准書，戰爭正式結束，台灣在國
際法上而言成為日本之領土。5月23日，以原清廷官吏及台灣
士紳為首之反對割讓活動於5月23日宣佈成立「台灣民主國」
。日本則動用武力強行佔領台灣。5月29日北白川宮能久親王
所率領之日軍從台灣東北角之鹽寮海灘登陸，台灣民主國守軍
不戰而逃，及至牡丹溪附近始遭到民兵之反抗，5月31日不戰
而佔領三貂角。6月3日海陸聯合攻陷基隆，6月6日台灣民主國
總統唐景崧潛逃至廈門，6月7日，日軍在鹿港人辜顯榮的帶領
下不流血的進入台北城，台灣民主國首都淪陷，壽命只有十二
天。但6月19日日軍開始由台北城揮軍南下後，卻在全台各地
遇到頑強的抵抗，日軍統帥北白川宮能久親王亦於1895年10月
死於戰事中，而1895年至1902年，抗日事件風起雲湧，不下數
十次，可謂全民皆兵。綜此時期，4月17日台灣脫離中國，5月
29日日本登陸鹽寮，官僚士紳成立了台灣民主國虛晃一招，不
戰而逃，台灣人民則與土地共存亡，義勇軍英勇抗日死傷無數
。
近百年來鹽寮是個平靜的小漁村，居民過著樸素的生活，
及至北部濱海公路通車，及劃定東北角風景特定區，鹽寮變成
北部濱海公路上頗為有名的海鮮供應站，而於這期間，慣於破
壞古蹟、竄改史實的國民黨政府，仍將此紀念碑於原址改建並
改名成抗日紀念碑。然則，使得鹽寮變得遠近馳名的事件是因
為台灣電力公司決定要在鹽寮地區興建核能四廠。村民起而抗
爭反核。與百年前之日軍登台一樣，反核四運動亦將使鹽寮永
久在台灣的歷史上佔著一席之地。
台電公司挾其為公營事業及壟斷台灣之電力供應故能呼風
喚雨，挾天子以令諸侯，於去年七月動員國民黨籍立委一連通
過八年之核四預算，違反預算法並且非法擴大核四發電容量達
百分之三十。而台電公司的這種壟斷專賣地位，其實早在日本
殖民台灣之時期就已奠定。據史料所載，台灣最早使用電力，
肇始於1898年日本殖民政府於台北城內設鴉片工廠裝置之七的
直流發電機以供照明之用。
一九三年台灣總督府設立台北電氣作業所，並於今日新店
地區設水力發電廠，兩年後對台北供電。翌年延伸到基隆，一
九九年高雄、台南開始供電，一九一一年台中、彰化供電。而
一九一一年時，新竹、嘉義、桃園、宜蘭東部海岸等各地概由
地方共十一家民營電廠供電。而台電前身之壟斷性之「台灣電
力株式會社」之成立，則源於一九一八年之興建日月潭水力發
電廠的計劃。
一九一九年四月，由總督府公佈台灣電力公司法，隔月設
置公司事務所開始辦公。一九三四年日月潭水力發電廠完工並
對全台灣供電；台電逐漸併吞其他電廠，成為獨佔之電力事業
。為了配合日本之對外侵略之國策，台灣電力株式會社，以特
別低價優待軍需大企業。而此等優惠大企業及特權階級的電價
傳統，於國民黨政府遷台，台電收歸國有後更加發揚光大。而
目前台電之執意無限制開發新電源，仍源於其偏差之低電價政
策及國民黨政權之著重高耗能源高污染之經濟政策。
鹽寮人說日本由鹽寮登陸領台，國民黨將從鹽寮被打敗而
下台。為此鹽寮地區人民在這十年反核運動中，為台灣人民及
後代的子孫做出了最無私的奉獻。金錢與精神的付出不說，鹽
寮地區人民更承受了一九九一年突發之一三事件後被抹黑、打
壓及隨意逮捕之白色恐怖的威脅。而雖然核四預算已於一九九
二年六月解凍，一九九三年七月再度決議解凍，一九九四年七
月甚至一年通過八年之預算一千一百二十五億元，但反核運動
沒有終止，鹽寮人民亦沒有失志。「永不讓鹽寮再度淪陷」是
反核運動「建立非核家園」之長遠目標的第一個信念。而在即
將來臨之台灣脫離中國百年、鹽寮淪陷百年之五二九時，鹽寮
居民必將群集紀念。而核四廠之建廠工程還有八年才能完成，
這八年間，有多少的政治變局，有多少次主權在民之公投凍結
核四之可能。永不讓鹽寮再度淪陷，是反核運動及鹽寮住民永
遠不變的信念。鹽寮海灘屹立的那座紀念碑，即將見證台灣人
民力量的最終勝利。
（原載1995年4月13日自立早報七版）