走在教育改造的路上

▉曾哲明

　民進黨四位總統候選人的第二次辯論會，昨天（六月三日）在台北舉行，上次在高雄舉辦時，四位候選人皆未表達他們的教育理念與政策，相信許多社會民眾們與我一樣，都期盼下午
的辯論會能見到「牛肉在那裏？」

　　教育建設可說是未來所有國家建設的根本，俗話說︰「要怎麼收，就要怎麼栽﹗」故現在教育的後果，將會在公元兩千年後的台灣，忠實無情的被呈現出來，過去四十多年以來，台灣的教育資源（包括學校教育及社會教育）皆在一黨壟斷的狀態下，影響範圍涵蓋了教育內容、教師任用、教育行政體系、師範教育體系、教育經費、教育用地，乃至大眾傳播媒體等，對台灣政治、社會、文化等等建設，造成深遠的創傷，也是目
前教育百病叢生的基本根源。

　　在民間教育改造團體的壓力之下，教育部在這一年當中動作頻頻，去年召開了大拜拜似的「第七次全國教育會議」，行政院成立了李遠哲博士主持的「教育改革審議委員會」，而史無前例的「教育白皮書」也在今年三月堂堂出爐，最近大學校長會議中，三民主義考科也被腰斬為一半，夜間部可能成為歷史，空中大校也可能停止以考試招生。這些「善意的回應」或許多少減輕了教改工作者的無力感，但是削弱了部份教改訴求
的張力。

　　儘管教育部態度有所調整，但是集權、獨斷、操控的心態並沒有動搖，最近由民進黨發起的大法官釋憲案，獲得正面的回應，大法官會議認為「大學法施行細則」第二十二條違憲，應在一年之內修正或失效，就是賞給教育部的一個大耳光，可是教育部長並不死心，他還希望以修改大學法（母法）加以回應。其實整部大學法，違憲之處隨地可見，試問整個大學教育
制度，為何需要那麼多「由教育部定之」？

　　這一年來，教改團體透過電台、刊物、座談會、研討會、實驗班及一次次方立法院遊說，向執政當局表達民間對教育部「父權心態」、「了無誠意」之教改步調的不滿，也提出許多具體且當務之急的興革意見。其中，「四一０教育改造聯盟」的用心最深，去年在黃武雄教授近乎「愚公移山」的精神感召下，上萬人懷著關懷教育的心走上街頭，而今年的七月九日，他們又將從高雄，用一列壯威的「教改列車」，載滿「教改種
子」，一路由台灣南傳播到台灣北。

　　在昂首邁向第二個教改的同時，或許我們該認真的針對教改的訴求，作更精密的思考，更實際的規畫，如「落實小班小校」是否要將焦點集中在高密度都市化的地區，並從整個社區規畫的層次來改造；「廣設高中大學」是否同時也要建立多元化之入學管道，並在高中大學的「質」上面，鼓勵發展各校的特色；「推動教育現代化」的同時，是否也該大力改革教科書，全面翻修教育行政體系、提升教師專業尊嚴及鼓勵實驗性教學；「制定教育基本法」的同時，是否也該全面性檢討所有教育相關之法令，革除不合時宜的法律條文；台灣教授協會在今年成立了「教育改革對策小組」，即針對「教師法」、「教育
基本法」及「師資培育法」等詳加檢討，並提出具體訴求。

　　教育改造不會有那種「股票行情」般的隔夜驚喜，故教改工作需要有個長遠的藍圖，但一定要分出輕重緩急，當下就開始規畫，但願能有更多的朋友，參與這項艱巨複雜的希望工程
。

（原載1995年6月4日台灣時報4版）

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