台電應終止擴建蘭嶼核廢場

在生態家眼中，蘭嶼是生態體系的瑰寶，
雅美文化更是珍貴，但在漢人功利政策正竟成了最佳核廢場，
這種「種族歧視」的環境政策從未改革……

▉林碧堯

　　一九九二年，文建會為了「重現與保存本國的文化資產」
而出版了一本「蘭嶼之美」小冊；裏頭這麼寫著︰

「蘭嶼是一個純樸美麗的小島，位於台灣本島東南方
　的西太平洋上，……」
「蘭嶼雖然只是一個小島，島上卻分布有八五０種不
　同的植物，其中有二十五種為世界各地所沒有的。
　野生動物資源亦很豐富，……」
「雅美族是台灣土著中唯一具有冶金技術的民族。」

　　在生態學家的眼中，蘭嶼更是生態體系中的珍貴瑰寶，雅美族的文化更是寶貝的文化資產﹗然而在漢人功利的經建政策下，蘭嶼竟然成了「最理想」的核子廢料「暫存所」，暫存的原訂計畫至少用五十年，以收存台灣本島享受核技文明的殘渣。這種「種族歧視」的環境政策，基本的漢人自大心態從未改
變，只是在技巧與策略上才稍作「文明」外表的修正而已﹗

　　台灣的核技文明始於一九六一年，十三年後，原委會，清大，台電與核研所成立了專案小組著手執行「蘭嶼計畫」，一九七七年由台電「代辦」此計畫之設計與施工。根據訪問雅美族長老的口述，當時的鄉長的確在台電的同意書上「畫押」了，只是他不識漢字，更不知計畫的內容；當時的族人只知「軍方」或「上級」要在蘭嶼蓋「罐頭工廠」以繁榮地方而已。即使在台灣本島，「蘭嶼計畫」的資訊見諸文字的報導已是一九八二年四月份的「原委會彙報」，同年的五月，當時的經濟部長趙鐵頭親押核廢往基隆港，將核一廠首批廢料二八八桶首運
蘭嶼龍門港了，正是生米已煮成飯，蘭嶼從此成了核廢島。

　　雅美族年輕一代的領導人開始瞭解「核廢」時，已是一九八五年的事，至於抗爭活動又遲延了二年。首次大規模的反核廢運動則是一九八八年核廢場前的「驅逐惡靈」抗爭活動。蘭嶼計畫中預定在復興台地（比清境農場還漂亮的草原）興建的第二期工程被迫中止。一九九一年的反核廢宣言，雅美人堅持要求核廢遷出蘭嶼，並停止任何核廢場的擴建工程。一九九二年三月廿三日原委會許主委在立法院答詢時明確宣示︰「二００一年後，貯存於蘭嶼的核廢料將可陸續移出」。但是一九九三年聯合國宣示重建「新伙伴」精神的國際原住民年內，台電依然於二月廿二日向原委會提出「增建六壕溝工程計畫」，以期容納額外的十萬桶核廢，紓解台電核廢燃眉之急。雅美族人透過民意代表向政府陳情抗議後，許主委在立法院堅稱「不再增建任何核廢工程」（四、廿六），台電陳榮波副總也在省議會（五、一二）答詢︰「保證會與台東縣議會做好協詢工作，
徵得當地居民同意後才會有所動作」。

　　然而在勢利的漢式經建政策下，核技文明的「原子垃圾」仍然源源不絕地推向蘭嶼，迄今年春季，原廿三座壕溝的核廢貯存量已近飽和（九成二），重達三萬七千六百公噸的核廢料丟給雅美人「暫存」﹗經建單位（含原委會）已顧不得漢人的「誠信」與「驕虛」，今年五月初，試圖透過縣府和議會取得「協詢」成果，但顯然已是「時不我與」，當年要求「不增建，不擴建，不增加儲存量」的陳建年省議員現已是台東縣長，蘭嶼鄉的反對聲浪亦趨明顯，於是台電試圖跳過地方行政及議會直接向行政院申請「重大工程」執照，以做為背信欺騙的「法令依據」。這種「司馬昭之心」，連雅美人都看穿了，五月十五日，「雅美民族議會」終在蘭嶼成立，原本反核教會派人士已退居第二線，由廖班佳鄉長率民意代表及村長共同策畫抗爭請願大計，真是一則以喜，一則以憂。喜是雅美人已非復吳下阿蒙，憂則漢人的種族歧視心態依舊，畢竟「六壕溝增建工
程」還是充滿了「魔術」的計畫。

　　「蘭嶼貯存容量將於兩年內爆滿……增加六個貯存溝，容納十萬桶廢料……預計蘭嶼可延壽到民國九十年」（核能天地、一九九三、一月號）這是官方粗略的報告；但若加上核管處蔡處長的「生涯規畫」所載︰「一座兩萬桶的廢料倉庫，即可提供（核四）四十年的貯存空間」（東蘭通訊、一九九二）。易言之，蘭嶼的「擴建」容量將可貯存核四廢料長達「百年」之久。如果保守估計，目前三座核電廠加上核四的核廢年產量約每年三千五百桶，那麼蘭嶼的「六壕溝增建工程」也可暫存廿八年之久﹗相對地，目前「第一貯存場」，廿三座壕溝的貯存量為九萬八千桶，只使用「十三年」就「爆滿」，由此去推想增建「六壕溝」的工程，實在堪稱為「重大」非凡了﹗況且二億的工程費需要另外二億的回饋去推動，其「重大」的意義
更不在話下。

　　台電已於五月廿二日起三天，分赴六個村逐戶推行「社區改善睦鄰回饋及溝通計畫」，改善項目有︰室內自來水裝設，現住房舍修繕維護，新建房舍周邊設備，新購房舍改善設備，或「其他項目」，幾乎是有求必應，不過每戶上限金額為新台幣貳萬元。申請從五月廿日起一個月，而「撥款期」明訂︰「增加工程正式開工日起一個月內」。換言之，增建工程若不開工就免談了﹗這種漢式的「文明」作法，以每戶二萬元收買同意書的「民主」方式公然在蘭嶼進行，比起二十年前，台電畢竟「聰明」多了。不錯，「聰明」了漢人的伎倆，卻改不了漢人的「沙文」文化﹗台電何不乾脆將蘭嶼島整個「買」下來呢
？核技文明中潘朵拉盒的醜陋與罪惡越來越明顯了﹗

　　基本上︰核技文明隨著漢人引進蘭嶼後，四十多年來所留下的足跡對整個雅美族群而言，傷害多於協助，負面大於正面。表面上蘭嶼「文明」了許多，實質對雅美文化的摧殘，其受害的程度雅美人已有「滅族」的危機感﹗停建任何核廢工程，撤除核廢是漢人向雅美人交心、共謀族群融合的最誠意行動。讓雅美人擁有雅美人的蘭嶼吧﹗唯有如此，台灣方能以蘭嶼為
傲﹗那才是真正地「保存本島的文化資產」。

（原載1995年6月20日自立早報7版）

台灣教授協會通訊第三期
回台教會