──與FAPA同仁的對話

    台灣人公共事務會（FAPA）現正傾注全力，同美國國會遊說制定「加強台灣安全法」。會長陳文彥教授日前返台，民視六月二十七日的「台灣論壇」，特地安排陳會長和創會會長蔡同榮立委與筆者三人對談，由林玉体教授主持。陳、蔡兩人都極力支持FAPA的此項努力，筆者則持不同的看法。

    關於「加強台灣安全法案」的內容，本報六月二十八日三版已有介紹，同一版面並且有陳會長的相關專欄。因之，我認為有必要將個人管見表達出來，供讀者參考。

    陳蔡兩人對該法案的通過抱持相當樂觀的看法，我則認為可能性微乎其微，因為柯林頓總統已公開表示堅決反對，所以即便國會通過，必遭總統的否決，而國會要推翻總統的否決，需有三分之二以上的多數，以目前國會生態，幾乎不可能。

美國觀點  台灣關係法已經足夠

    美國政府反對的理由是，現行的「台灣關係法」已能夠充分確保台灣的安全，無需再立新法。況且，該法案倘成立，無異推翻美中之間的「三公報」，美國與台灣形同建立「準軍事聯盟」，不僅中國將強烈反對，亞太國家也不願看到區域穩定因此受到衝擊，所以都不支持。蔡同榮立委說，他曾兩度拜訪外交部長胡志強，胡氏也坦白告訴他，美國政府曾向我政府轉達，希望我國不要在幕後推動此案。此所以李總統在接見外賓時不提此案，連對參加「戰區飛彈防禦系統」（TMD）都說，只要中國不要以武力威脅台灣，台灣就無參加TMD的必要。

    美國很擔心台灣在幕後推動此案，最近在台北舉行的「美國議會」（American Assembly），美方人士堅持台灣關係法已提供有效的防衛承諾，用不著國會立新法來「加強」，台灣尤其不應在背後支持這樣的舉動。

    就在我們舉行對談的數小時之前，美國在台協會主席卜睿哲在北美台灣商會年會上發表演說，敦勸台灣要對自己有信心；對美國的角色和長久以來的政策有信心。他並稱台灣要認識清周遭環境並非全然和平的，「所以不能沒有最壞的打算，但美國則會幫助。」「然台灣也沒有必要把對岸想得最壞，刺激一些最壞的恐懼感。」我認為FAPA同仁應正確認清美國對台政策的目標並相信其誠意。

    同榮兄說，「加強台灣安全法案」對台灣「有利」，是「對的」，我們就應全力以赴。誠然，該法案對台灣的安全有較強的保障，然倘此法案對其他相關國家不利，則是否對台灣真的「有利」嗎？我認為FAPA同仁應從國際大局來思考台灣的安全問題，才是比較正確的。

    有位聽眾。call-in進來主張台灣應自己研發核子武器，先發制人。讓我想起同榮兄亦曾在本報專欄中建議政府發展核子及生化武器。我必須強調這種想法是絕對錯誤的，而且違反國際法。張憲義事件是殷鑑，不能遺忘。

    我建議FAPA現在先把工作目標，鎖定在日前美國參院通過的公元二千年國務院授權法案。這是國會首度以法案方式（非共同決議案），協助台灣參與國際組織的努力，目的在責成行政部門確實遵守一九九四年美國政府公布的「美國對台政策檢討」中的承諾。此案可望順利通過，FAPA應要求國會督導行政部門確實履行。

    FAPA同仁是熱愛台灣的台美人，對台灣的貢獻卓著，令人感佩。然長期以來，我發現台灣人與台美人之間，對美國的對台政策、美中關係以及台中關係，存在著一些差異。這是因為台美人畢竟是美國公民，兩者因身分的不同，難免有不同的想法。我認為雙方應加強溝通，形成共識。由台灣教授協會發起，預定在十月中旬舉行的「世界台灣人國是會議」，便是基於此項宗旨。

FAPA台灣進軍國際的前鋒